Должностными являются преступления, посягающие на правильную деятельность государственной власти, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления, совершенные должностным лицом путем использования своего служебного положения вопреки интересам службы и причинившее существенный вред охраняемым законом правам и интересам граждан, общества и государства.
В начале главы было сказано, кого следует рассматривать в качестве должностных лиц в системе здравоохранения и кто, следовательно, может быть субъектом должностного преступления.
Все должностные преступления, за исключением халатности, совершаются с прямым умыслом, из корыстной или личной заинтересованности.
Статья 285 УК РФ: "Злоупотребление служебным положением с пользование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства…" Статья 285 УК РФ (как и другие статьи о должностных преступлениях) предусматривает наказание за это преступление в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишения свободы.
Статья 286 УК РФ: "Превышение служебных полномочий. 1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства…"
Преступления, предусмотренные ст. 285 и 286 УК РФ, могут совершаться должностными лицами только благодаря их служебному положению и вопреки интересам службы, противоречат как общим требованиям, предъявляемым к аппарату государственной службы и местного самоуправления так и частным задачам отдельных управленческих систем и звеньев.
Статья 290 УК РФ: "Получение взятки. 1. Получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействия) входят в служебные полномочия должностного лица, либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно и за общее покровительство или попустительство по службе…"
Это должностное преступление является одним из наиболее тяжких и опасных, ибо оно подрывает авторитет государственного аппарата, дает возможность достижений противозаконных действий путем подкупа должностных лиц.
Статья 292 УК РФ: "Служебный подлог. Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим местного самоуправления, не являющегося должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности…"
Медицинским работникам, особенно врачам, часто приходится составлять и выдавать официальные документы, имеющие важное юридическое значение (истории болезни, листки временной нетрудоспособности, свидетельства о рождении и смерти, заключения о годности или негодности к военной службе и др.). При составлении и выдаче подобных документов медицинские работники выступают как должностные лица. Фальсификация этих документов из корыстных или иных целей заключает состав преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ.
Статья 293 УК РФ: "Халатность. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства."
Ответственность за халатность наступает только в тех случаях, когда должностное лицо имело реальные возможности добросовестно исполнить свои служебные обязанности и когда вследствие их неисполнения или недобросовестного исполнения реально был причинен существенный вред (например, когда в результате грубых нарушений санитарного режима в лечебных учреждениях и отсутствии должного контроля возникли случаи внутригоспитальной инфекции, или когда вследствие отсутствия контроля и несоблюдения правил хранения и учета наркотических веществ в лечебном учреждении произошло их хищение).
Статья 201 УК РФ: "Злоупотребление полномочиями. 1.Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства."
С объективной стороны деяние виновного выражается в злоупотреблении полномочиями вопреки законным интересам организации. К числу таких организаций могут быть отнесены медицинские коммерческие организации или иные некоммерческие организации (например, медицинские ассоциации), не являющиеся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.
Состав данного преступления следует отграничить от должностного. Его субъектом может быть лицо, работающее в коммерческой или иной организации временно, постоянно, либо по специальному полномочию, если это лицо выполняет управленческие функции.